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I
CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA, San
Justo, Provincia de Buenos Aires, Argentina. A:
-
El Gobierno de la Nación Argentina. -
La Organización de las Naciones Unidas, su Comisión de desarrollo sostenible,
al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Johanesburgo
2002). -
La comunidad en general. Reunidos
en San Justo Partido
de la Matanza, Provincia de Buenos Aires, Argentina, del 6 al 8 de
junio del 2002 los participantes en el
I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA: A 10 años de Río de Janeiro
convocado por: -
El ROTARY INTERNACIONAL - DISTRITO 4900 R.I. -
ASOCIACION DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA, -
El COLEGIO DE ABOGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA. TOMANDO
EN CUENTA QUE: . Ha finalizado un foro del
ambiente en el cual todos han podido participar y expresarse plenamente. .
El amplio y generalizado diálogo ha tenido como resultado una riqueza y una
diversidad que los delegados celebran. .
También ha contribuído a dirigir la atención de los grupos de trabajo hacia
cuestiones críticas y ha sugerido orientaciones que exponen y propician medidas
para hacer frente a las necesidades, que ya son críticas, de preservación y
buen uso del ambiente en el contexto del compromiso con el desarrollo
sostenible. .
La participación tan amplia y diversa de expositores en las sesiones plenarias
del I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA generó un cúmulo de opiniones
difíciles resumir de manera adecuada. Por cada buena idea registrada y
comunicada quedaron varias más que no se alcanzó a considerar con la amplitud
y profundidad que merecían. .
No obstante ello, la riqueza y la diversidad de esas opiniones evidenciaron un
firme consenso respecto de varias cuestiones. .
Con respecto a las que no hubo consenso se expusieron claramente las
preocupaciones de los participantes y se señaló la posibilidad de optar por
caminos distintos en busca del acceso a un ambiente seguro y asequible a más
personas. .
Hubo un absoluto consenso respecto de la magnitud del problema ambiental. .
Hubo también consenso respecto a la falta de conexión entre la retórica de
las conferencias, declaraciones
sobre el ambiente, la sanción de cuantiosas y detalladas normas para la
preservación y buen uso del ambiente y la falta de vigencia efectiva de esas
normas. . Hubo también consenso
respecto a que el derecho al ambiente está fundado sobre el derecho a la vida y
a la dignidad humana y que el reconocimiento del derecho del ambiente no es
suficiente si su efectiva vigencia no está garantizada por los mecanismos de
control y seguimiento. .
Los diálogos pusieron de relieve el sentido de frustración que ello genera en
la comunidad a la vez que su confianza en que, señalando esa falencia se puedan
alcanzar las metas y satisfacer las necesidades de preservación y buen uso del
ambiente. .
Pero con la condición de que la comunidad decida abocarse inmediatamente a la
acción ambiental permanente en el tiempo y extendida en el espacio. Al
respecto, señalaron varios congresistas “que no se puede dejar que las cosas
sigan como hasta ahora” sino que
deberían afrontarse las cuestiones ambientales con la mayor urgencia. Se
propuso empezar aquí y ahora a afrontar las cuestiones ambientales cotidianas
para bien de la gente que está aquí en lugares reales y próxima a nosotros. .
Hubo un firme consenso en cuanto a que afrontar ya las metas inmediatas no
implica en modo alguno descuidar las mediatas y las lejanas, pero sí no dejar
para mañana lo que puede hacerse hoy. . Se consideró que la gestión
integrada del ambiente que de preferencia
al nivel local; provea a una intervención
ambientalmente transversal y una participación ciudadana efectiva, son
indispensables para la protección del ambiente y lograr el desarrollo
sustentable. . Se insistió que el
desarrollo de la democracia, el imperio de la ley, el logro de niveles de vida
adecuados y desarrollo ambientalmente sostenible, se benefician por el
fortalecimiento de los derechos de acceso a la información, participación pública
y acceso a la justicia y que el mejoramiento de estas condiciones hace más
efectiva esa democracia participativa. . Por último se señaló que
la pobreza y el subdesarrollo constituye la negación de los derechos del hombre
y de la dignidad humana y un obstáculo insuperable para la protección del
ambiente y el desarrollo sustentable. El “I CONGRESO DE MEDIO
AMBIENTE DE LA MATANZA: A 10 años de Río de Janeiro” llega a CONCLUIR que
para satisfacer las necesidades de preservación y buen uso del ambiente es
necesario: .
Estructurar nuevas agrupaciones y asociaciones para promover la preservación y
buen uso del ambiente. .
Auspiciar una participación amplia y eficaz de las partes interesadas en la
gestión de la preservación y buen uso del ambiente, de tal manera que
intervenga toda la gama de interesados que puedan aportar algo al desarrollo
sostenible .
Dar aliento y apoyo especial a ciertos grupos, como las mujeres, los niños y
los indigentes para que participen activamente .
Llevar la gestión de los problemas relativos a la preservación y buen uso del
ambiente al plano local y lo mas cerca de cada problema como sea posible, para
lo que se recomendó fortalecer la gestión del ambiente por las
administraciones locales. .
Promover el efectivo intercambio de información y el pleno acceso público a la
información y a los conocimientos . Poner en marcha programas
de creación de capacidad destinados a todas los sectores interesados . Combatir la pobreza y la
enfermedad, por considerar que ello constituye una parte integral del desarrollo
sostenible .
Estructurar marcos jurídicos claros para ser impuestos y aplicados por
los tres poderes y en todos los niveles de la administración .
Evitar el ocultamiento de los casos de deterioro ambiental y las presiones y
amenazas para entorpecer una sana gestión del ambiente .
Que la autoridad pública aplique con energía y efectividad las normas jurídicas
ambientales. . Que la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Johanesburgo 2002) instituya una
jurisdicción internacional autónoma especializada en materia ambiental . Que los países
industrializados transfieran una parte sustancial de su PNB en forma de ayuda pública
al desarrollo sostenible de los países en desarrollo . Que el sistema de Naciones
Unidas adopte los instrumentos jurídicos necesarios para someter toda la
inversión internacional a un estudio de impacto ambiental, cuyos costos sean a
cargo del inversionista, el cual soportará también los costos de los planes de
gestión ambiental y las medidas de reducción de los impactos negativos
sociales y ambientales y de reforzamiento de los aspectos benéficos de la
inversión internacional; .
Que los poderes públicos tomen medidas para que la reparación de las
consecuencias del daño ambiental la pague el causante y, en su defecto se
establezcan mecanismos de garantía, de seguros o de mutualidades para repartir
esos gastos entre las actividades contaminantes . Que el costo de las
inspecciones ambientales sea asumido por los actores económicos
correspondientes . Que se asigne una
estructura administrativa independiente de control científico para los estudios
de impacto ambiental para evitar que el ministerio del ambiente (o la estructura
política de alto nivel encargada de este ámbito) sea a la vez decisor y parte,
con una independencia real en cuanto a la selección de sus directivos y
personal y con un presupuesto suficiente . Que se refuercen las
capacidades del gobierno local y clarifique las competencias entre los distintos
niveles de gestión ambiental .
Que se provea a la integración
interna de todos los elementos constitutivos del medio ambiente dentro de la
gestión ambiental; (ii) una integración externa asociando las exigencias ecológicas
y las necesidades económicas y sociales; y (iii) la inclusión del componente
ambiental en todas las políticas sectoriales En el
Acto de apertura del I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA nuestros
niños, principales destinatarios de las inquietudes del I CONGRESO presentaron
un sencillo y conmovedor alegato a los participantes, para que cumpliesen con el
objetivo de la convocatoria de
marcar el camino para poder satisfacer las necesidades de preservación y buen
uso del ambiente, en provecho de las generaciones futuras Al comunicar la presente
Declaración de LA MATANZA a la comunidad nacional y mundial, los participantes
en la Conferencia instan a todos los que intervienen en el aprovechamiento y
gestión del ambiente, a que el mensaje de estos niños sirva de directriz a sus
futuros programas de acción. Finalmente,
los participantes en el I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA, expresan su
agradecimiento al ROTARY INTERNACIONAL - DISTRITO 4900 R.I. , a la ASOCIACION DE
MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA y al COLEGIO DE
ABOGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA por haber proveído un foro del
ambiente en el cual todos han podido participar y expresarse plenamente. Comision 5 Obras y servicios Publicos Comision 6 Prevencion Control y Gestion Ambiental Comision 7 Grado de Cumplimiento de la Norma Ambiental Comision 8 Procedimiento Ambiental Comision 9 Contaminacion Nuclear
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