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I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA,

 San Justo, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

 

A:

-          El Gobierno de la Nación Argentina.

-          La Organización de las Naciones Unidas, su Comisión de desarrollo

sostenible,  al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Johanesburgo 2002).

-       La comunidad en general.

 

Reunidos en San Justo Partido  de la Matanza, Provincia de Buenos Aires, Argentina, del 6 al 8 de junio del 2002 los participantes en el I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA: A 10 años de Río de Janeiro convocado por:

- El ROTARY INTERNACIONAL - DISTRITO 4900 R.I.

- ASOCIACION DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA,

- El COLEGIO DE ABOGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA.

 

TOMANDO EN CUENTA QUE:

. Ha finalizado un foro del ambiente en el cual todos han podido participar y expresarse plenamente.

. El amplio y generalizado diálogo ha tenido como resultado una riqueza y una diversidad que los delegados celebran.

. También ha contribuído a dirigir la atención de los grupos de trabajo hacia cuestiones críticas y ha sugerido orientaciones que exponen y propician medidas para hacer frente a las necesidades, que ya son críticas, de preservación y buen uso del ambiente en el contexto del compromiso con el desarrollo sostenible.

. La participación tan amplia y diversa de expositores en las sesiones plenarias del I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA generó un cúmulo de opiniones difíciles resumir de manera adecuada. Por cada buena idea registrada y comunicada quedaron varias más que no se alcanzó a considerar con la amplitud y profundidad que merecían.

. No obstante ello, la riqueza y la diversidad de esas opiniones evidenciaron un firme consenso respecto de varias cuestiones.

. Con respecto a las que no hubo consenso se expusieron claramente las preocupaciones de los participantes y se señaló la posibilidad de optar por caminos distintos en busca del acceso a un ambiente seguro y asequible a más personas.

. Hubo un absoluto consenso respecto de la magnitud del problema ambiental.

. Hubo también consenso respecto a la falta de conexión entre la retórica de las conferencias,  declaraciones sobre el ambiente, la sanción de cuantiosas y detalladas normas para la preservación y buen uso del ambiente y la falta de vigencia efectiva de esas normas.

. Hubo también consenso respecto a que el derecho al ambiente está fundado sobre el derecho a la vida y a la dignidad humana y que el reconocimiento del derecho del ambiente no es suficiente si su efectiva vigencia no está garantizada por los mecanismos de control y seguimiento.

. Los diálogos pusieron de relieve el sentido de frustración que ello genera en la comunidad a la vez que su confianza en que, señalando esa falencia se puedan alcanzar las metas y satisfacer las necesidades de preservación y buen uso del ambiente.

. Pero con la condición de que la comunidad decida abocarse inmediatamente a la acción ambiental permanente en el tiempo y extendida en el espacio. Al respecto, señalaron varios congresistas “que no se puede dejar que las cosas sigan como hasta ahora” sino  que deberían afrontarse las cuestiones ambientales con la mayor urgencia. Se propuso empezar aquí y ahora a afrontar las cuestiones ambientales cotidianas para bien de la gente que está aquí en lugares reales y próxima a nosotros.

. Hubo un firme consenso en cuanto a que afrontar ya las metas inmediatas no implica en modo alguno descuidar las mediatas y las lejanas, pero sí no dejar para mañana lo que puede hacerse hoy.

. Se consideró que la gestión integrada del ambiente que de  preferencia al nivel local; provea a una  intervención ambientalmente transversal y una participación ciudadana efectiva, son indispensables para la protección del ambiente y lograr el desarrollo sustentable.

. Se insistió que el desarrollo de la democracia, el imperio de la ley, el logro de niveles de vida adecuados y desarrollo ambientalmente sostenible, se benefician por el fortalecimiento de los derechos de acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia y que el mejoramiento de estas condiciones hace más efectiva esa democracia participativa.

. Por último se señaló que la pobreza y el subdesarrollo constituye la negación de los derechos del hombre y de la dignidad humana y un obstáculo insuperable para la protección del ambiente y el desarrollo sustentable.

 

El “I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA: A 10 años de Río de Janeiro” llega a CONCLUIR que para satisfacer las necesidades de preservación y buen uso del ambiente es necesario:

. Estructurar nuevas agrupaciones y asociaciones para promover la preservación y buen uso del ambiente.

. Auspiciar una participación amplia y eficaz de las partes interesadas en la gestión de la preservación y buen uso del ambiente, de tal manera que intervenga toda la gama de interesados que puedan aportar algo al desarrollo sostenible

. Dar aliento y apoyo especial a ciertos grupos, como las mujeres, los niños y los indigentes para que participen activamente

. Llevar la gestión de los problemas relativos a la preservación y buen uso del ambiente al plano local y lo mas cerca de cada problema como sea posible, para lo que se recomendó fortalecer la gestión del ambiente por las administraciones locales.

. Promover el efectivo intercambio de información y el pleno acceso público a la información y a los conocimientos

. Poner en marcha programas de creación de capacidad destinados a todas los sectores interesados

. Combatir la pobreza y la enfermedad, por considerar que ello constituye una parte integral del desarrollo sostenible

. Estructurar marcos jurídicos claros para ser impuestos y aplicados por  los tres poderes y en todos los niveles de la administración

. Evitar el ocultamiento de los casos de deterioro ambiental y las presiones y amenazas para entorpecer una sana gestión del ambiente

. Que la autoridad pública aplique con energía y efectividad las normas jurídicas ambientales.

. Que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Johanesburgo 2002) instituya una jurisdicción internacional autónoma especializada en materia ambiental

. Que los países industrializados transfieran una parte sustancial de su PNB en forma de ayuda pública al desarrollo sostenible de los países en desarrollo

. Que el sistema de Naciones Unidas adopte los instrumentos jurídicos necesarios para someter toda la inversión internacional a un estudio de impacto ambiental, cuyos costos sean a cargo del inversionista, el cual soportará también los costos de los planes de gestión ambiental y las medidas de reducción de los impactos negativos sociales y ambientales y de reforzamiento de los aspectos benéficos de la inversión internacional;

. Que los poderes públicos tomen medidas para que la reparación de las consecuencias del daño ambiental la pague el causante y, en su defecto se establezcan mecanismos de garantía, de seguros o de mutualidades para repartir esos gastos entre las actividades contaminantes

. Que el costo de las inspecciones ambientales sea asumido por los actores económicos correspondientes

. Que se asigne una estructura administrativa independiente de control científico para los estudios de impacto ambiental para evitar que el ministerio del ambiente (o la estructura política de alto nivel encargada de este ámbito) sea a la vez decisor y parte, con una independencia real en cuanto a la selección de sus directivos y personal y con un presupuesto suficiente

. Que se refuercen las capacidades del gobierno local y clarifique las competencias entre los distintos niveles de gestión ambiental

. Que se  provea a la integración interna de todos los elementos constitutivos del medio ambiente dentro de la gestión ambiental; (ii) una integración externa asociando las exigencias ecológicas y las necesidades económicas y sociales; y (iii) la inclusión del componente ambiental en todas las políticas sectoriales

 

En el  Acto de apertura del I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA nuestros niños, principales destinatarios de las inquietudes del I CONGRESO presentaron un sencillo y conmovedor alegato a los participantes, para que cumpliesen con el objetivo de la convocatoria  de marcar el camino para poder satisfacer las necesidades de preservación y buen uso del ambiente, en provecho de las generaciones futuras

Al comunicar la presente Declaración de LA MATANZA a la comunidad nacional y mundial, los participantes en la Conferencia instan a todos los que intervienen en el aprovechamiento y gestión del ambiente, a que el mensaje de estos niños sirva de directriz a sus futuros programas de acción.

 

Finalmente, los participantes en el I CONGRESO DE MEDIO AMBIENTE DE LA MATANZA, expresan su agradecimiento al ROTARY INTERNACIONAL - DISTRITO 4900 R.I. , a la ASOCIACION DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA y al COLEGIO DE ABOGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA MATANZA por haber proveído un foro del ambiente en el cual todos han podido participar y expresarse plenamente.

 Comision 1 Agua

Comision 2 Aire

Comision 3 Suelo

Comision 4 Residuos

Comision 5 Obras y servicios Publicos

Comision 6 Prevencion Control y Gestion Ambiental

Comision 7 Grado de Cumplimiento de la Norma Ambiental

Comision 8 Procedimiento Ambiental

Comision 9 Contaminacion Nuclear

 

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