DESASTRES NATURALES
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DESASTRES NATURALES |
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Evaluación
de Daños
La
administración para desastres reúne un sin número de trabajos de distinto
orden dentro del sistema social, en estrecha relación con el desarrollo de las
comunidades, su medio ambiente, su trabajo, sus tradiciones y su cultura; en síntesis,
su calidad de vida.
Incluye actividades directamente
relacionadas con las amenazas de todo tipo que, cuando se concretan en un suceso
violento y dependiendo de la vulnerabilidad de las comunidades, alteran
gravemente su desenvolvimiento. Comprende el estudio de estos factores y la
elaboración e implementación de medidas y acciones para controlarlos. Sucedido
el desastre, disminuir el daño al ecosistema y a su elemento inteligente, el
hombre, requiere una evaluación
de lo acontecido y el conocimiento de las necesidades emergentes.
Tanto estas obligaciones, como la recuperación del desarrollo y el
reinicio del ciclo hacia una mejor calidad de vida, demandan acciones de variada
complejidad. La estrategia idónea para afrontarlas es el equipo de trabajo. Equipo de Trabajo Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas, interdependientes y convergentes con la de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.. Examinando la definición propuesta encontramos los siguientes elementos: ] Propósito común: los miembros del equipo tienen conciencia de que todos desean el mismo producto al final de su desempeño y están dispuestos a esforzarse para lograrlo. ] Funciones específicas: cada integrante del equipo cumple una función definida, encomendada por su idoneidad y competencia; también conoce las funciones de los demás. ] Interdependencia: cada uno sabe que su trabajo depende del de los demás dependen del suyo; todos conocen los puntos de articulación de las diferentes actividades y reconocen necesitarse mutuamente para lograr el éxito. ] Convergencia: cada función se cumple de manera tal que acaba reuniéndose con las demás en una vía final común que lleva al objetivo. ] Compromiso compartido: cada miembro es responsable de su función y todos asumen la responsabilidad del cumplimiento del trabajo del equipo. itfuego.com Los elementos considerados hacen que, de las fuerzas existentes en el seno de un equipo, se obtenga una resultante que concentra una energía que supera la suma de cada una de ellas, este efecto se denomina sinergia. Esta palabra derivada del griego cooperación, se aplica en fisiología al definir el concurso de varios órganos para cumplir una función. Operaciones
de campo Enfrentado a la “tarea en terreno”, el equipo debe tener ya definido el plan de acción y debe contar con el entrenamiento y los recursos necesarios para cumplir su cometido. Su trabajo puede ser el relevamiento de datos para detectar amenazas, evaluar vulnerabilidad, calcular riesgos, verificar medidas de mitigación, registrar el grado de preparación, constatar la existencia de mecanismos de predicción e información rápida para alertas u otras actividades que no son consecutivas a un suceso desastroso. En estos casos puede manejarse con relativa tranquilidad, moverse con cierta facilidad en base a decisiones programadas y contar con la colaboración de quienes se beneficiarán de sus acciones. En situaciones de desastre, las condiciones en que deben desempeñar su trabajo y los problemas a enfrentar, son factores que requieren una particular consideración y por ello se reconoce especial importancia al entrenamiento de los miembros del equipo. De esto dependerá su capacidad de adaptación a un ambiente en el que la muerte, el dolor, el hambre, el desequilibrio mental, han aparecido repentinamente y serán su compañía cotidiana. Algunas veces le tocará decidir quien merece tratamiento prioritario porque aparenta mayores posibilidades de sobrevida y diferir el de quien, por su gravedad no ofrece esperanza. Otras, le corresponderá mantener su entereza para dejar a otros la tarea de asistencia y cumplir con su responsabilidad de registrar objetivamente los daños en una comunidad y analizar las necesidades prioritarias a cubrir para mitigar el sufrimiento. Los miembros de un equipo de trabajo en desastres, deben saber que siempre tienen: { La responsabilidad de velar por su seguridad personal, la de sus compañeros y la de aquellos que reciben sus servicios; { La misión de resolver problemas y no la de crearlos. El cuidado de su propia seguridad, es el primer paso que cada integrante debe cumplir para aportar a la seguridad de su equipo. Con ello contribuye también a la seguridad de quienes esperan su ayuda. Cuidar su salud física y mental, disfrutar y proveer una saludable y atinada cuota de humor, es indispensable. Por lo tanto no debe exponerse innecesariamente a elementos que pueda dañarlo, ni hacer gala de un heroísmo irracional. Existe el riesgo de privar al equipo de uno de sus miembros. Por la interdependencia que existe en un equipo, la tarea a cumplir se afecta gravemente por la falla o ausencia de uno de sus integrantes. La comunidad sufre las consecuencias. La obligación del equipo es apuntar directamente a la resolución de los problemas que, según la misión encomendada, son de su competencia. Sus miembros deben centrar el desempeño en un despliegue amplio y efectivo, habilidades y creatividad, a fin de producir resoluciones específicas para problemas específicos. Uno de los factores básicos para apoyar la coordinación de acciones de todo tipo es no incurrir en distracciones ni pretender abarcar lo que no es de su incumbencia. La misión de resolver problemas está íntimamente ligada a lo expresado con respecto a cuidar la salud y garantizar la seguridad. Mantener intactos la disponibilidad física y el equilibrio mental, favorece la identificación y el análisis de los problemas. Apoya la aplicación de la racionalidad y el control emocional necesarios para actuar con eficacia. Dedicarse a cuestiones que no concuerdan con su misión, entrometerse en las tareas de otros equipos, apartarse de sus reglas de funcionamiento sin justa causa, descuidar la salud y la seguridad, son actitudes que transforman al equipo en un problema. De lo expuesto deducimos que una de las claves para el éxito del equipo está en la selección del personal que va a integrarlo. En síntesis, el equipo es una forma de agrupamiento humano que reúne las mejores cualidades para el cumplimiento de trabajos específicos. La administración para desastres comprende un cúmulo de trabajos específicos y el equipo es el sistema apropiado para llevarlos a cabo. Fuente: Material de Referencia del Curso de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de OFDA/USAID (Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior del Gobierno de EE.UU.) itfuego.com ................................................................................................................... |
