INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL FUEGO®

 

 

 

 

GLOSARIO DE DESASTRES

Actividad (en administración)
Describe la acción directa de un plan; responde a la pregunta: ¿qué se hace?. Dícese también de la primera división del trabajo; cada actividad se compone de tareas y cada una de éstas en pasos, concurrentes a un mismo fin.

Administración
Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.

Administración para desastres
Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualesquiera de sus fases.

Administrador para desastres
Persona que posee capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquiera de las fases del ciclo de los desastres.

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Alarma
Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.

Alerta
Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

Amenaza
Factor externo (de riesgo), representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.

Análisis de Vulnerabilidad
Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza específica.

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Autoridad
Poder de tomar decisiones y hacerlas cumplir.

Comportamiento
Actitudes y reacciones de las personas ante una situación dada.

Comunicación
Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o más personas. Las percepciones del receptor, y no las intenciones del emisor, gobiernan lo que se comprende.

Control
Comparación del desempeño real del proceso administrativo con estándares preestablecidos, detección y medición de las desviaciones y aplicación de las acciones correctivas necesarias.

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Confiabilidad (en pruebas de evalución)
Una prueba es confiable cuando evalúa reiteradamente lo mismo.

Coordinación
Armonización y sincronización de esfuerzos, individuales y de grupos, para el logro de un objetivo común.

Curriculum 
Conjunto de materias o Cursos, que componen un cuerpo de conocimientos y habilidades indispensables para desempeñar un trabajo específico.

Damnificado
Persona que ha sufrido daños en su integridad física o psíquica, en sus bienes y/o servicios individuales o colectivos.

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Daño
Alteración o pérdida causada por un evento.

Declaración de desastre
Manifestación oficial de las autoridades de una jurisdicción político-administrativa ante la necesidad de acciones extraordinarias.

Delegación de funciones
Asignación de funciones propias del administrador que éste hace a otra persona.

Departamentalización (en administración)
Agrupamiento de las actividades que mejor contribuye al logro de los objetivos de la institución y de las unidades individuales.

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Desarrollo
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de generaciones futuras.

Desastre
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Evento adverso que excede la capacidad de respuesta de la comunidad.

Descripción del trabajo
Expresión escrita de la labor que debe ser desarrollada.

Dinámica de grupo
Sistema de fuerzas dentro de un grupo que mantiene su equilibrio, su comportamiento en el medio en que desenvuelve su acción, su forma de reaccionar frente a estímulos externos o internos, sugerencias o cambios.

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Dirección
Fase del proceso administrativo que determina la autoridad y la responsabilidad para impulsar y coordinar las actividades de individuos y de grupos, orientándolas hacia el logro de los objetivos de la institución.

División del trabajo
Distribución de actividades a individuos específicos con la asignación de la responsabilidad de cumplirlas.

Efectos directos
Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento.

Efectos indirectos
Los derivados de los efectos directos.

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Eficacia
Logro de los objetivos deseados.

Eficiencia
Se expresa en la relación entre el producto logrado y los recursos empleados para conseguirlo. Consecución de los objetivos empleando la menor cantidad posible de recursos.

Ejercicio de simulación
Actuación en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones ante una situación imitada de la realidad.

Emergencia
Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

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Epicentro
Punto de la superficie terrestre situado sobre el foco sísmico.

Equipo de trabajo
Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas, interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.

Estandar
Patrón cuantitativo o cualitativo de rendimiento aceptable que la norma fija como valor a alcanzar en la demostración de logro de los objetivos. Puede expresarse según criterios de tiempo, cantidad, calidad y costo.

Estrategia
Medio a través del cual se logra el objetivo.

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Estructura
Serie de relaciones establecidas para ubicar y orientar al personal en la función de ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas por los objetivos de la institución.

Evaluación de daños
Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.

Evaluación del riesgo
Resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de lo expuesto a ella, a fin de determinar las consecuencias sociales, económicas y ambientales del evento probable.

Evento adverso
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.

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Factor de riesgo
Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño.

Foco (sísmico)
Punto dentro de la tierra, del cual proviene el movimiento y es la causa misma del sismo.

Glosario
Definición conceptual de términos de uso común en determinado campo.

Grupo
Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interacción y tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situación común de importancia.

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Habilidad
Capacidad, disposición y propiedad con que se cumple una acción.
Puede ser conceptual y psicomotora.

Información
Acción que tiene como propósito transmitir datos, opiniones, hechos y conocimientos.

Intensidad (terremotos)
Grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalúa. La escala más conocida es la de Mercalli.

Intervención
Toda medida o acción destinada a modificar determinada circunstancia. En desastres, se refiere a la acción destinada a modificar las características de una amenaza o las características intrínsecas de un sistema biológico, físico o social, con el fin de reducir su vulnerabilidad.

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Líder
Persona que posee la habilidad para inducir a los seguidores a trabajar con responsabilidad en tareas conducidas por él.

Liderazgo
Patrón de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales e institucionales, en procura de un objetivo.

Líneas Vitales
Servicios de provisión de agua, disposición de aguas servidas, suministro de energía, de comunicaciones y de transporte.
Su nombre no deriva de proporcionar un soporte para la vida, sino por ser sistemas de tipo lineal, que son vulnerables a diferentes eventos y en diferente magnitud.

Magnitud (terremotos)
Medida de la energía liberada en el foco, calculada analizando el registro de las ondas sísmicas en un aparato llamado sismógrafo, situado a una distancia definida desde el epicentro.
Se expresa en grados de la escala Richter.

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Mapa de amenazas
Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento adverso, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.

Meta
Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el objetivo.

Mitigación
Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.

Motivación
Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.

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Objetivo
Expresión de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.

Organigrama
Gráfico que indica los niveles de la organización, los nombres de las unidades de cada nivel, los títulos y las relaciones entre estos.

Organización
Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores físicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la institución.

Paso
Acción simple que junto con otras, en secuencia ordenada, constituyen una tarea.

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Percepción
Expresión consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los sentidos.
Es un hecho psíquico, ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que percibe.

Pérdidas directas
Valoración de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la pérdida de vidas, heridos, pérdida de bienes y servicios, disminución patrimonial y otras.

Pérdidas indirectas
Valoración de los efectos adversos derivados de la pérdida directa, como los efectos en el comercio y la industria, la desmotivación de la inversión y otras.

Plan
Expresión de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.

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Planeamiento
Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.

Plan de contingencia
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de desastre.

Plan de desastres
Definición de políticas, organización y procedimientos, que indican la manera de enfrentar los desastres, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Plan de emergencia
Documento que establece las responsabilidades y normas que, ante un evento adverso, permiten administrar de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.

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Poder
Dominio, imperio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa.

Política
Exposición de límites amplios y flexibles dentro de los cuales se desarrollará la acción administrativa.

Preparación
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.

Presupuesto
Recursos financieros que se reservan para determinadas actividades a cumplir en un tiempo establecido.

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Prevención
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastres.

Problema
Diferencia existente entre la situación actual o real y la situación deseada o ideal.

Proceso
Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenómenos, relacionados entre sí.

Programa
Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre sí.

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Programación
Técnica de ordenamiento de actividades, cálculo de recursos y análisis de factibilidad para ejecutarlas, dentro del marco político vigente.

Propósito 
Declaración global que suma todos los objetivos y expresa la intención de hacer y el motivo que la anima.

Proyecto
Agrupación de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con objetivos específicos, una financiación especial y un cronograma preciso.

Reconstrucción
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.

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Rehabilitación (en eventos adversos)
Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico.

Requisito
Condición indispensable para desempeñar una actividad específica o para acceder a determinada posición.

Responsabilidad
Obligación y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas asignadas y de dar cuenta de ello.

Respuesta
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas en la propiedad.

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Reunión de trabajo
Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno o más de los componentes de una institución, contribuir a su análisis, a la formulación de alternativas y a la elección de cursos de acción.

Riesgo
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.

Sistema
Ordenamiento de partes interrelacionadas e interdependientes que funcionan como un todo.

Tarea
Acción que junto con otras concurrentes, constituyen una actividad.

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Toma de decisiones
Elección de una alternativa para determinar un curso de acción.

Unidad de mando
Principio de administración basado en el concepto: "Ninguna persona debe tener más de un jefe".

Urgencia
Situación súbita que requiere atención inmediata.

Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. 

Fuente: Material de Referencia del Curso de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de OFDA/USAID (Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior del Gobierno de EE.UU.)

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