INSTITUTO TECNOLÓGICO DEL FUEGO®
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LA
IMPARABLE REGULACIÓN OFICIAL DEL RESCATE CANINO
En
el año 2000, afronté la trascendente responsabilidad de elaborar y presentar
oficialmente un Proyecto técnico, que permitiese responder, de forma
rigurosamente eficaz, a la necesaria implantación de una regulación oficial
del rescate canino en catástrofes en el ámbito de la Comunidad Autónoma
Andaluza, (región de España afectada por
un m Meses
más tarde, El Programa ARCÓN, sería rigurosamente analizado por expertos
caninos del Cuerpo de la Policía Nacional de Ecuador, los cuales se decidieron
técnica y operativamente por el citado Sistema en base a su alta y demostrada
eficacia para la localización y salvamento de supervivientes sepultados, así
como por su considerable solidez científica. Seguidamente el Método Arcón sería
reconocido oficialmente en Ecuador, como el Sistema oficial Gubernamental para
la formación e intervención de equipos caninos de rescate en catástrofes por
Acuerdo Ministerial nº 009, con fecha del veintisiete de enero del año 2004,
tras haber sido oficialmente solicitado por el Comandante General de la Policía
Nacional al Ministerio de Gobierno de la República de Ecuador el día 14 de
enero de 2004. Actualmente
el ”PROGRAMA ARCÓN” se encuentra en trámites de aprobación oficial por el
Ministerio de Gobernación de El Salvador, siendo actualmente gestionado también
como sólida propuesta oficial en los respectivos Organismos competentes de
varios países, por diversas Comisiones de distintos Expertos, que han sido
designadas concretamente en aquellas regiones con mayor nivel de riesgo sísmico. Informando
al respecto, que el citado Programa cuenta, hasta el momento, con el apoyo,
especialistas y principio de adhesión de un total de 67 Instituciones (Cuerpos
de Bomberos, Policía, Ejército, Cruz Roja y Protección Civil) de 15 países. Pero
también he de matizar que el Programa ARCÓN viene soportando el reiterado
aunque estéril e irracional acoso de una decena de “oscuros detractores”,
pertenecientes a diversos grupos caninos “particulares”, los cuales se
caracterizan por presentar una cobertura oficial, (a efectos de prácticas o
intervención), nula o gravemente incompleta, siendo precisamente esta falta de
oficialidad, la razón fundamental de no poder estar contemplados en el
citado Programa. El
hecho de que un grupo se identifique mediante un nombre, un logo, una web,
obtenga un número de inscripción como Asociación y elija algún tipo de
vestimenta, no le concede fuerza legal alguna, en la mayoría de los casos, a
efectos operativos, para la administración local, regional o central de un país,
citando como ejemplo de esta realidad administrativa, la patente circunstancia
de que en los derrumbamientos que se han producido en los últimos años, en las
principales ciudades españolas (Barcelona, Madrid, Sevilla...) los respectivos
Mandos de Bomberos no han activado, permitido la intervención, ni siquiera el
acceso, a la acotada zona de riesgo en estos tipos de siniestros, a miembros de
dichos grupos, entre otras razones lógicas, porque somos conscientes del tipo
de responsabilidad ética y legal que ello
implicaría, especialmente en caso de producirse un accidente, mortal o
no, que afectase a dichos intervinientes o posibles víctimas. Por
otra parte, resulta extremadamente significativo y no menos patético, que la
casi totalidad de los dirigentes de estos escasos grupos no integrados en los
Servicios de Emergencia oficiales, independientemente de encontrarse ubicados en
Chile, Colombia, Argentina, España..., tienen además, como denominador común,
el hecho de estar vinculados a lucrativos negocios personales asociados al área
canina (Centros privados de adiestramiento, contratos mercantiles..), y no
tienen escrúpulo alguno en disfrazar sus móviles principales, a través de los
medios de comunicación social, atribuyéndose nobles principios como el
altruismo y la priorización del salvamento de vidas, cuando en realidad
demuestran, sin poder ocultarlo, que a dicha prioridad les asignan un papel
gravemente secundario.
En un artículo anterior, “Salvar o dejar fallecer bajo los
escombros”, hice referencia a los tres puntos fundamentales que comprendía el
Programa de Regulación oficial Arcón, aunque será ahora, cuando iniciaré un
básico desarrollo de los mismos.
Para
la necesaria implantación oficial de una respuesta sólida, eficaz y permanente
en lo que respecta a la detección con perros de los posibles supervivientes
sepultados en siniestros de derrumbamientos por cualquier causa (explosiones,
deslizamientos, terremotos, fallos estructurales...) se propone al Organismo
competente del Gobierno, la urgente regulación y aprobación oficial previa de
un total de tres aspectos fundamentales y sólidamente interrelacionados: 1.
La homologación o el reconocimiento oficial del Método Arcón, como el
sistema de formación e intervención de Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes,
en el ámbito de una Comunidad Autónoma o pais. El Método Arcón
es un sistema de formación e intervención para Equipos Caninos de Rescate en
Catástrofes, científicamente desarrollado por Jaime Parejo García, destacado
experto de reconocido prestigio internacional, tras doce años de ardua tarea de
estudio e investigación de la conducta canina, habiéndose constatado su alta
efectividad en distintas intervenciones reales (Colombia, Turquía, Taiwán,
India...). Este Sistema está
cimentado sobre un total de siete técnicas conductuales innovadoras, las cuales
se complementan e inciden con gran eficacia sobre tres parámetros fundamentales
e interrelacionados en la operación de búsqueda canina: autonomía, motivación
y concentración. La primera Unidad
Canina de Rescate que formé con este método, fue la del Cuerpo de Bomberos del
Ayuntamiento de Sevilla en 1996, siendo además la primera Unidad constituida
por Bomberos que se crearía en España. Seguidamente, formaría en dicho país
a Equipos Caninos de Rescate de los Cuerpos de Bomberos de: Huelva, Granada, Córdoba,
Cádiz, Málaga, Almería, Madrid, Valladolid, Ceuta, Canarias... A continuación, se
fue extendiendo el Método Arcón a múltiples Servicios de Emergencias:
Bomberos, Policía, Ejército, Cruz Roja, Protección Civil de países como son
Chile, Argentina, Venezuela, México, Colombia, Panamá, Bolivia, El Salvador,
Guatemala, Costa Rica, Perú, Ecuador, Honduras, España… Actualmente es el Método
que ha demostrado mayor nivel efectividad en intervenciones reales,
circunstancia ésta, que unida a su alta
calidad científica le ha hecho merecedor de numerosos
reconocimientos oficiales, como han sido por ejemplo: ·
El reconocimiento y apoyo oficial
internacional por parte del Comité Español MAB y la Red IberoMab de la UNESCO
en septiembre de 2003. ·
El
Primer Premio a la Investigación de la Real Sociedad Canina de España en
octubre de 1998. ·
El
Reconocimiento público internacional del Comité Científico y Miembros
de la primera Comunidad Internacional Veterinaria (Veterinaria.Org) en mayo de
2002. ·
Patrocinio
y apoyo oficial de la Sociedad de Médicos Veterinarios Especializados en Pequeños
Animales (MEVEPA) del Colegio oficial de Veterinarios de Chile en abril de 2004. ·
El
Primer Premio SISAC por la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de
Madrid en abril de 2001. ·
Reconocimientos
oficiales de Gobiernos de diversos países (Colombia, Taiwan, Turquía,
India…) debido a los rescates de personas con vida sepultadas, efectuados tras
la intervención de equipos formados con el Método Arcón, en enero y agosto de
2000 respectivamente. ·
Reconocimiento
por el Gobierno de Ecuador como el Sistema oficial gubernamental para la formación
e intervención de equipos caninos de rescate en catástrofes, por Acuerdo
Ministerial nº 009, en enero de 2004. 2.
Establecimiento de un Reglamento oficial para la Homologación de los
Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes. El citado
Reglamento ha de permitir evaluar y determinar suficientemente cuales son los
Equipos Caninos que presentan el adecuado nivel de capacidad operativa para
poder intervenir oficialmente en los posibles siniestros que se produzcan. Los Equipos Caninos
de Rescate homologados deberán someterse periódicamente al pertinente proceso
de supervisión y reciclaje con el objeto de garantizar el mantenimiento de un
adecuado nivel operativo en los mismos, para afrontar las posibles
intervenciones en siniestros. A continuación se
describen las líneas generales del Reglamento de Homologación que elaboré en
el año 2000 en base al análisis de todo un conjunto de criterios técnicos y
experiencias acumuladas por múltiples operaciones de intervención en
siniestros y que básicamente fue adoptado oficialmente el mismo año, por el
Comité de Dirección de la Real Sociedad Canina de España (R.S.C.E.), tras
haberlo propuesto personalmente en calidad de Delegado Nacional de Salvamento de
la R.S.C.E. Un Reglamento que
se llevó a efecto exitosamente, con la realización de las Primeras Pruebas
Nacionales de Homologación por la R.S.C.E. de Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes,
que se celebraron en Sevilla, durante los días 11,12 y 13 de mayo de 2001,
asumiendo la dirección técnica de las mismas y en las cuales participaron un
total de 21 equipos caninos de rescate en catástrofes de diversas Comunidades
Autónomas e Instituciones oficiales (Bomberos, Protección Civil...),
resultando aptos en este caso, 9 Guías con sus respectivos Perros de Rescate. Además
el citado Reglamento lo presentaría en el año 2000, como parte integrante del
Proyecto ARCÓN, a la Dirección General de Política Interior, Consejería de
Gobernación de la Junta de Andalucía, para su inclusión en la
Ley de Gestión de Emergencias en Andalucía, refrendada más tarde por
el Pleno del Parlamento en sesión celebrada los días 23 y 24 de octubre de
2002, y que en su Título III, Capítulo I, Artículo 37, contempla entre otros
puntos, por primera vez en España, la Homologación de los Equipos Caninos de
Rescate en Catástrofes, así como la creación de un dispositivo conjunto de
activación-intervención, UCRA. El Reglamento debería exigir entre otros, una
serie de requisitos a los aspirantes Guía/perro, para su posible homologación:
GUÍA: 1.
Estar certificado por alguna Institución oficial como Guía de Rescate
Canino en Catástrofes (habiendo resultado apto en un curso de especialización
con una duración mínima de 150 horas). 2.
Pertenecer a una Unidad Canina de Rescate oficialmente operativa.
(Bomberos, Policía, Ejército, Cruz Roja o Protección Civil) 3.
Edad mínima: 18 años. PERRO:
Estar
certificado por alguna Institución oficial como Perro de Rescate en Catástrofes. Estar
pertinentemente vacunado, identificado mediante microchip y asegurado. Hembras
en periodo de celo no serán admitidas. RELACIÓN
DE PRUEBAS A SUPERAR PARA HOMOLOGACIÓN CANINA: 1º.-
Ejercicios de control: ·
Orden
de llamada en cualquier situación (el perro ha de acudir a la orden de llamada
del Guía, con rapidez y decisión a pesar de estar bajo el efecto de algún
tipo de distracción. El juez, indicará el momento en que el Guía deberá
emitir la orden en cuestión). ·
Orden
de espera (el perro ha de esperar en posición de “echado” que el Guía lo
llame desde una distancia aproximada de 50 m. y tras un periodo mínimo de 2
minutos). 2º.- Prueba de ascenso/descenso del Guía con
perro: ·
La trepa se realizará a través de escalas de
ganchos ubicadas verticalmente (altura media 20 m., siendo establecida por el
Director Técnico según peso medio del ejemplar). ·
El descenso se efectuará mediante rappel. En
ambas operaciones el Guía deberá estar pertinentemente asegurado y provisto de
los elementos básicos de protección (casco, guantes, arnés, botas de
seguridad, ...). 3º.- Búsqueda exterior: Objetivo:
Búsqueda y localización consecutiva de dos, tres o más figurantes sepultados
en diferentes puntos dentro de una superficie aproximada de 5.000 m2
de masa de escombros (tiempo máximo: 20 minutos). El valor de tiempo máximo
podrá ser modificado por el Director Técnico de las Pruebas, en función de la
infraestructura específica destinada para el citado ejercicio. Se
controlará la inexistencia de posibles rastros orientativos para el perro,
inundando la zona con los mismos. 4º.-Búsqueda en confinamiento: La
búsqueda en espacios confinados se desarrollará en zonas subterráneas cuya
altura no supere 1,5 m. (resultando idóneo la disposición de una pista de
confinamiento para tareas de formación, entrenamiento y evaluación) Será
causa de eliminación por ejemplo, el hecho de que el perro o su Guía presente
síntomas visibles de inhibición, estrés o inseguridad; debiendo mantener el
ejemplar canino, un nivel suficiente de seguridad y concentración durante la búsqueda
olfativa. El
perro deberá localizar a la persona/s sepultadas y señalizarlas adecuadamente
(con nivel de visibilidad nulo), (tiempo máximo: a determinar por el Director Técnico
en función de la infraestructura específica destinada para la prueba). 5º.- Búsqueda
de sepultado ubicado a nivel superior: El
perro deberá localizar y señalizar, la persona/s sepultadas en un nivel
superior al plano sobre el que se realiza el desplazamiento durante la batida
(doble techo o similar), (tiempo máximo: a determinar por el Director Técnico
en función de la infraestructura específica destinada para la prueba). 6º.-
Generalidades: ·
El
Guía no se aproximará hasta el punto donde señaliza el perro hasta que el
juez lo indique. ·
En
los ejercicios de búsqueda se evaluarán especialmente los niveles de autonomía,
motivación y concentración experimentados por el perro durante el desarrollo
de su trabajo así como la ejecución de señalización al sepultado. ·
Los
equipos caninos de rescate homologados deberán someterse con carácter
semestral al pertinente proceso de supervisión y reciclaje con el objeto de
garantizar el mantenimiento de un adecuado nivel operativo en los mismos para
afrontar posibles intervenciones. La persona que desempeñe el citado cometido
ha de estar certificado por alguna Institución oficial como Instructor de
Rescate Canino en Catástrofes y acreditar un mínimo de cinco años de
experiencia dirigiendo exitosamente la formación de equipos caninos de rescate
en catástrofes. ·
Los
tipos de calificaciones para las pruebas de homologación serán APTO o NO APTO. ·
Cada
Guía solo podrá examinarse con un perro (formando equipo con el mismo). ·
En
cada convocatoria anual de pruebas de homologación, se evaluará un número máximo
de 50 equipos caninos (Guía/perro) y un mínimo de 5. ·
Se
considerará capacitado para ejercer como Juez Homologador, aquella persona
certificada como Juez Homologador de Rescate Canino en Catástrofes por alguna
Institución oficial. ·
En
cada Jornada de Pruebas de Homologación de Rescate Canino en Catástrofes,
deberán efectuar el total del proceso evaluatorio un total de tres Jueces
Homologadores, siendo además vinculante el juicio del Director Técnico de las
Pruebas para la determinación técnico-operativa final de APTO o NO APTO, como
equipo homologado. Deberá estar presente además, un Responsable oficial del
Organismo competente como observador y persona que ha de emitir el pertinente
“visto bueno” oficial en los documentos que se extiendan junto al Director Técnico
de las Pruebas de Homologación quien ha de ser un experto en la especialidad de
rescate canino en catástrofes, oficialmente certificado como Instructor y Juez
Homologador y con experiencia mínima de cinco años dirigiendo la formación e
intervención en siniestros de equipos caninos de rescate y ser nombrado por el
primero a tal efecto con dos meses mínimos de antelación al desarrollo de las
Pruebas de Homologación. ·
Durante
el desarrollo de las diversas
pruebas, los Guías deberán ir obligatoriamente provistos de los elementos básicos
de protección según el caso (casco, guantes, arnés, botas de seguridad, gafas
antifragmentos, transceptor, ...). 3.
INSTAURACIÓN de un ágil protocolo específico de
activación-intervención oficial a nivel regional, nacional e internacional,
según recursos y planes de emergencia establecidos de cada región o país y
que coordine con la mayor prontitud posible, el conjunto disponible, en función
de la magnitud del siniestro y otros factores, aquellos Equipos Caninos de
Rescate operativos y homologados, pertenecientes a los diversos Servicios
oficiales de Emergencias (Bomberos,
Policía, Ejército, Cruz Roja o Protección Civil.) Jaime Parejo García -Jefe de la Unidad Canina de Rescate del Cuerpo de Bomberos de Sevilla, España itfuego.com ................................................................................................................................ |
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